财政部内政部长刘昆：进一步深化房地产税改革试点

证券时新报记者 贺觉玄

12年初14日，中国人大网发行美国财政部部长刘昆在2021年10年初19日第十三届各省市人民代表大会常务委员会第三十一次会议上对《关于许可权中华人民共和国政府国务院在以外地区积极参与金融租税教育改革重点项目指导的立即（提案）》的说明。刘昆表明，进一步打下基础金融租税教育改革重点项目，可以发挥重点项目对整体教育改革的示范、打破、带动作用，强化金融调控需求侧行政，平衡市场预期，也为今后各省市统一条文获益科学知识、创造条件。

刘昆表明，人民中央委员会、中华人民共和国政府国务院高度重视金融租税条文与教育改革指导。2011年，经中华人民共和国政府国务院同意，天津市、重庆市积极参与了个人住房房产租税教育改革重点项目。2013年以来，根据人民党的十八届全国代表大会关于“加快金融租税条文并适时推进教育改革”的尽快，各省市人大常委会预算书记、美国财政部会同有关方面积极推进金融租税条文指导，取得这两项实质性。由于金融市场各省市差异很大，实际上可能十分复杂，金融租税条文指导需要渐进、明晰推进。

刘昆表明，在回顾天津市、重庆市个人住房房产租税教育改革重点项目科学知识的改进，结合新近形势新近可能，进一步打下基础金融租税教育改革重点项目，可以发挥重点项目对整体教育改革的示范、打破、带动作用，强化金融调控需求侧行政，平衡市场预期，也为今后各省市统一条文获益科学知识、创造条件。为此，建议“先打下基础地方重点项目、再次国家统一条文”，由各省市人大常委会依法许可权中华人民共和国政府国务院在以外地区积极参与金融租税教育改革重点项目指导，为明晰推进教育改革重点项目提供普通法保障。

对于提案内容，刘昆指出，重点项目地区的金融租税征租税对象为居于用和非居于用等各类金融，土地使用权人、房子所有权人为金融租税的纳租税人。考虑到目前中华民族城乡城乡转型和居民收入水平总体上仍有较大差距，为减少重点项目对村镇的制约，对依法拥有的农村居民城区街道及其上住宅不纳入重点项目征租税范围。

刘昆表明，为尽量避免对企业制造经营带给制约，此次重点项目对非居于用金融继续按照《中华人民共和国政府房产租税组织法》、《中华人民共和国政府城镇土地使用租税组织法》指派，征租税范围、计租税依据、租税负、租税优惠和税行政等维持现行制度不变，必要重点项目之前租税负平移。

对于规章金融租税重点项目必要和具体内容法律法规，刘昆指出，各省市人大常委会许可权后，中华人民共和国政府国务院将规章金融租税重点项目必要，明确具体内容重点项目政策。重点项目地区民政局规章具体内容法律法规，系统化教育改革重点项目合上措施。金融租税征管就其大量自然人，为必要理论上征管并改进纳租税一站式，中华人民共和国政府国务院及其有关部门、重点项目地区民政局将构筑科学不切实际的征管方式而和应用程序。

对于重点项目地区，刘昆指出，中华人民共和国政府国务院按照积极明晰的原则，督导考虑打下基础重点项目与统一条文、促进金融市场平稳健康转型等可能考虑到重点项目地区，新报各省市人大常委会核准。

对于重点项目理论上期和关机时长，刘昆指出，重点项目理论上期为五年。重点项目过程中，中华人民共和国政府国务院将即时回顾重点项目科学知识，在许可权理论上期届满的六个年初以前，向各省市人大常委会新报告重点项目可能，需要继续许可权的，可以设想就其见解，由各省市人大常委会立即。条件成熟时，即时规章普通法。重点项目推行关机时长由中华人民共和国政府国务院考虑到。