国务院关于支持北京城市副中心高效率发展的意见

，带动世界性化金融市场转为卫星城主城区里科技技术创上新单项。探寻科技实践中出售其产品化单价选择性和权益分配选择性，支持者跨区里域牵头一批创新型技术创上新和实践中转化本体。

（五）增高保险业国际通商咨询服务主张上功能。依托国家所咨询建筑群业扩大停止适用先导试验区里和当据统计许多现代（北平）通商协定试验区里，将卫星城主城区里订制为京津冀保险业技术创上新、低端国际通商化学工业发展原野。减缓世界性财富当地政府机构的当中心建设项目，有利于保险业能源供应建设项目，支持者保险业规范认定机构及国际间承包业机关银行、民营承包业机关银行在卫星城主城区里化学工业发展。希望熟悉国际间司法准则的律师艺能事务所、会计师艺能事务所在卫星城主城区里布置。提升保险业对卫星城主城区里日常事务咨询服务、居民咨询服务的进一步支持者，慎重也就是说接续具备卫星城主城区里化学工业发展适配的承包业机关银行及分支机构，减缓化学工业发展区里域养老保险业、健康保险保险业业务。慎重阻截能源供应科技领域不动产入股信托信托基金（REITs）示范，支持者化学工业发展确保性租用农村居民REITs，希望公募REITs信托基金当地政府机构人在卫星城主城区里自建化学工业发展。减缓化学工业发展红色保险业，技术创上新保险业其产品，支持者氢达峰氢当中和突击及技术研制。希望承包业机关银行依法设红色保险业专门机构，设国际间红色入股控股公司，倡导北平红色银行在应尽全国自愿减排等氢交易的当中心主张上功能的基础上，强化为面向世界性的国家所级红色银行，建设项目红色保险业和生态保护保险业的当中心。支持者保险业科技技术创上新化学工业发展，减缓阻截法定大写字母货币示范，尽早保险业科技技术创上新监管工具拟定指导，支持者大型机关银行等依法设大写字母运营本体，支持者都需的机关银行参与直销机关银行示范，探寻建设项目大写字母资产交易活动的当中心。

（六）减缓当中华文化体育部旅游观光化学工业发展。支持者卫星城主城区里创立当中华文化、旅游观光、国际通商结合化学工业发展览范区里。减缓大大运河国家所当中华文化公园内、环球主题度假区里建设项目及宋庄、台湖等特色小村建设项目，将城东设计小村订制成为卫星城设计化学工业发展原野。提升效率完备博物馆、图书、当中华艺术馆（东站）、剧院等公共当中华文化区内建设项目。阻截大运河当中华文化资源跨区里域资源共享，着力订制当中华文化精品，支持者举行大型体育赛事、优秀舞台艺术当中山堂、当中华文化展览馆展览等当中华文化活动。建设项目体育部公园内，订制全民保健上新载体，支持者举行国内外品牌体育部赛事，支持者足球俱乐部、篮球等顶级职业民族运动俱乐部在卫星城主城区里自建。

三、阻截主张上功能分流，开创相结合化化学工业发展上新局面

（七）也就是说接续的当中心市区里非普里什蒂纳主张上功能分流。通过北平市级党在政机关和市不属于方当地政府管理机构迁出，倡导北平之外主张上功能改组，有利于对普里什蒂纳主张上功能的咨询服务确保。研究制定的当中心市区里产出分流调整先导措施，具备卫星城主城区里化学工业发展适配的私人企业企管理机构，在分流至卫星城主城区里时，允许其完工后或购买租用活动的当中心；具备购进条件的，可以购进方法供应田产；原私人企业田产适用权被交回的，经批准可以协议方法按照都市计划建设项目土地规范为原田产适用权人亦需土地，所交回的田产由不属于中华人民共和国国务院依法亦需适用。构建健全卫星城主城区里与河北雄安上新区里指导助推选择性。

（八）减缓建设项目海淀区里与北三县相结合化高效益化学工业发展览范区里。按照四为统一立即，在都市计划当地政府机构、入股审批、工承包分享、特质自由流向、公共咨询服务、营承包生态等方面探寻相互适时技术创上新路径。通过当地政府随时随地、其产品运作以及携手牵头等方法，倡导北平部分上新兴产业和主张上功能向北三县等周边里延伸布置。有利于卫星城主城区里与北平意识形态经济技术开发新区里、北三县、天津市武清区里等周边里上新兴产业携手，希望北平市跨国企业和上新兴化学工业园区里与北三县综合上新兴化学工业园区里助推，冗余区里域上新兴新兴产业布置。

四、提升都市计划当地政府机构，创立上新时代卫星城建设项目化学工业发展范本

（九）拟定提升效率都市计划建设项目当地政府机构。提升战略要地空间都市计划严格控制，专责划定拟定永久主张上农田、自然现象生态保护红线、城镇开发新边界三条控制线。支持者在卫星城主城区里及周边里制定较低国家所规范、行业规范的为当地政府区内建设项目、自然现象生态环保等大多规范，倡导红色卫星城、雨林卫星城、海绵卫星城、特质卫星城、人文卫星城、旅游观光观光卫星城建设项目。有利于卫星城设计随时随地，执意地上地下立体开发新，有利于完工后高层建筑群严格控制，提升超大木石公共区内、超高层地标建筑群、综合地盘建筑群当地政府机构，塑造卫星城时代特色风貌。拟定卫星城更上新突击，积极阻截卫星城自然现象生态修缮和主张上功能完备，因地制宜重新整理基本上居住上新社区里建设项目短板。按照大部制、扁平化主张专责适用各类精简资源，阻截卫星城当地政府机构和严格控制体制革新。拟定小村文教战略，构筑城乡结合化学工业发展的关键主张上功能节点，带动区里域农牧业农村先进。

（十）阻截特质卫星城建设项目。有利于卫星城信息模型分析方法软件和运行当地政府机构咨询服务分析方法软件建设项目，订制大写字母孪生卫星城，建设项目特质高效的卫星城原始数据大脑，探寻逐步形成国际间领先的特质卫星城规范体制。倡导在卫星城主城区里建设项目北平日常事务大原始数据分析方法软件，倡导“互联网+日常事务咨询服务”，支持者卫星城主城区里日常事务咨询服务革新先以定立、增高反应速度。有利于上新型卫星城能源供应建设项目，提升为当地政府能源供应体制化、信息化、终端化总体。拟定特质医疗保健、特质公路交通等一批特质惠民工程，增高卫星城咨询服务效益。

（十一）实现快速高效现时代公路交通体制。建设项目以轨道公路交通为各支、公路交通区内为积极支持的快速终端先导城市公路交通。研究有利于卫星城主城区里与的当中心市区里的轨道公路交通快速连接，支持者卫星城主城区里及周边里也就是说都市计划建设项目市域（竹园）铁路线网，增高通勤能力。制定市域（竹园）铁路长途汽车运营规范，订制一批市域（竹园）铁路各种类型单项。构建级配适当的卫星城路网体制，拟定北平东六环路卫星城主城区里段入地改造和国家所高速公路主张上功能外移。减缓建设项目新锐高架道路和新锐河公路桥。制定拟定卫星城主城区里及周边里先导公路交通相结合化增高都市计划，增高互联互通总体。

（十二）增高公共咨询服务总体。也就是说倡导的当中心市区里优质当中小学教职员工和医疗保健资源在卫星城主城区里及周边里适当布置。构建健全疫情防控制度化选择性和防控救治体制，提升政府机关医疗保健咨询服务区内和医疗保健人员自我意识，提升应对根本性突发医疗保健保健政治事件的能力和总体。希望世界性化自我意识依法依规举行国际间化所医院，支持者药学院、高总体专科所医院等建设项目，阻截互联网医疗保健分析方法软件建设项目。倡导京津冀区里域主张上医疗保健卫生咨询服务资源资源共享、不间断协作，逐步起着关键作用时跨区里域双向转诊、同级所医院核查筛选结果互认。高总体都市计划建设项目医养结合的基本上养老咨询服务体制，倡导北平养老咨询服务单项向北三县等周边里延伸布置。

五、有利于生态当地政府机构制度，建设项目国家所红色化学工业发展览范区里

（十三）实现红色空间。践行绿水青山就是金山佐渡的化学工业发展理念，执意迎合自然现象、尊重规律，执意山水林田湖草的系统当地政府机构制度，注重整幅增绿，有利于自然现象生态绿带建设项目，逐步形成卫星城红色空间体制，创立国家所自然现象生态造园卫星城。希望卫星城主城区里与北三县相互适时建设项目怀柔区国家所雨林公园内。着手北大运河上下游同步当地政府机构制度和防洪达标建设项目，根据用水条件分步阻截京津冀段开航。

（十四）健全自然现象生态生态先导当地政府机构制度体制。执意将红色化学工业发展理念融入意识形态经济世界性化化学工业发展不间断，阻截卫星城自然现象生态修缮和主张上功能完备工程。实现红色公路交通体制，沿河、沿绿、道上建设项目慢行的系统，订制自行车友好型卫星城，积极倡导上新能源汽车，随时随地红色出行。大力倡导红色建筑群，完工后大型公共区内执行三星级红色建筑群规范、将装设光伏区内作为自愿性性立即。实现红色低氢先导能源的系统，阻截据统计零氢排放各种类型工程，探寻着手氢当中和无关指导，支持者节能减排无关社会发展措施在卫星城主城区里先以定立。探寻氢能透过、特质化用电、多能耦合等分析方法片中，大力倡导先导特质能源咨询服务单项。阻截废用水化透过示范各种类型，拟定化学工业能源技术建设工程。广泛着手红色上新社区里创立突击，阻截生活排泄物归入、建筑群排泄物和造园排泄物资源化透过，有利于危险排泄物医疗保健排泄物收集处理，订制“无废卫星城”。有利于区里域生态污染民团联控联治，进一步改善大气、湖沼等自然现象生态生态低质量，严格控制土壤污染高风险，逐步为统一区里域自然现象生态生态规范体制和红色环保施工规范。技术创上新生态信息自愿性性谈及、生态污染自愿性职责保险等当地政府机构社会制度。完备区里域自然现象灾害可不警高风险评估网络和突发紧急情况处置相互适时不间断选择性。

六、对标国际间规则，搭建极低总体停止适用上新分析方法软件

（十五）阻截咨询建筑群业扩大停止适用。减缓建设项目国家所咨询建筑群业扩大停止适用先导试验区里，高效益建设项目当据统计许多现代（北平）通商协定试验区里国际间国际通商咨询服务主城区里，支持者高总体的通商优越、入股优越等措施在卫星城主城区里先以定立。支持者都需的跨国企业都要在卫星城主城区里着手本外币相结合化资金池示范。支持者卫星城主城区里都要获准设先导港区里。加大对跨境保险业、当中华文化通商和大写字母通商的措施支持者强力，研究审慎着手红色信贷、红色股权投贷款保险业业务。支持者着手适合科技型跨国企业的个性化贷款咨询服务，倡导着手信息安全保险保险业业务示范。其组织着手原始数据跨境流向必要当地政府机构示范，探寻原始数据跨境流向必要当地政府机构方法，在确保必要的先决条件下促进原始数据自愿性执行也就是说自由流向。支持者构建北平、天津、河北通商协定试验区里联合授信选择性，完备京津冀相结合化征信体制。

（十六）化学工业发展消费行为上新业态上新方法也。倡导线上线下消费行为有机结合，化学工业发展大写字母当中华文化、直播意识形态经济、在线医疗保健、特质旅游观光、终端体育部等上新型消费行为，有利于消费行为其产品和咨询服务规范体制建设项目。建设项目国际间科技消费行为展览分析方法软件，订制世界性科技上新品先于地。技术创上新方法也建设项目低端承包业先导体，订制地标性一条街区里和基本上差异化区里域当中山路。

（十七）订制专业师资上新原野。大力吸引具备卫星城主城区里化学工业发展适配的工程技术、高技能、严重不足急需高水平师资。着手国际间师资咨询服务当地政府机构革新示范与综合科技领域国际间职业资格认可示范。

七、加大革新强力，加强化学工业发展动力的系统意念

（十八）提升财政保险业支持者。加大当机关财政对卫星城主城区里化学工业发展的支持者强力，适当确保主张上公共咨询服务科技领域建设项目和运行必须。在保持当地政府债务高风险总体受控的先决条件下，加大大多当地政府信贷支持者强力，将卫星城主城区里建设项目贷款需求作为重要心理因素应实质上核算。希望采用授权经销、能源供应单项配建全额建设项目内容等方法盘活产出资产，支持者北平卫星城主城区里入股建设项目控股公司有限公司技术创上新贷款方法也。支持者卫星城主城区里及周边里都需的跨国企业发行上市、并购改组、股权出售、信贷发行、资产证券化。

（十九）探寻田产当地政府机构透过社会制度革新。倡导相异上新兴产业土地类型适当转化，探寻增高混合上新兴产业土地供给，技术创上新低效、荒废私人企业田产透过措施。冗余完备田产招拍挂出让社会制度，倡导土地可不获准社会制度，加大土地可不审和土地审批社会制度革新强力，冗余冗余建设项目土地审批流程。国家所专责支持者解决卫星城主城区里及周边里专业性建设项目单项耕种占补适度指标。正位慎阻截农村宅该基地社会制度革新，按照国家所为统一调遣慎重也就是说阻截农村自发性全额建设项目土地入市指导。

（二十）必需阻截更多区里域职住适度。执意房子是用来住的、不是用来酱汁的适配，构建以当地政府都以发放主张上确保、以其产品都以保证基本上需求、以阻截职住适度都以张上主张的农村居民供应体制。大力化学工业发展农村居民租用其产品，扩大确保性租用农村居民供给，人口比例为120人土地计划，增高田产供应，支持者透过自发性全额建设项目土地、企管理机构自有荒废田产、上新兴化学工业园区里配套土地和产出荒废房屋建设项目确保性租用农村居民，支持者通过“承包改租”、“工改租”等形式将非住宅改建为确保性租用农村居民。支持者北三县盘活产出田产、适当透过相比于田产，与卫星城主城区里携手建设项目确保性租用农村居民。加大共有适用权农村居民供应，适当保证都需的分流北平非普里什蒂纳主张上功能迁入工人置业必须。有利于房地产其产品诱导，着力正位地价、正位房价、正位可不期。

八、其组织拟定

（二十一）执意党在的进一步领导。把党在的意识形态建设项目摆在首位，贯穿卫星城主城区里高效益化学工业发展不间断，加强“四个意识”、始终如一“四个真诚”、做到“两个维护”。激励干部大胆秘书、担负起作为，希望意识形态始终如一、保险业业务纯熟的当机关和国家所机关干部到卫星城主城区里挂职和兼任。充分起着政府机关党在其组织战斗堡垒关键作用和党在员先导模范关键作用，始终如一不移阻截进一步从严治党在，为卫星城主城区里高效益化学工业发展发放坚强意识形态保证。

（二十二）提升职责拟定。北平市要切实履行主体职责，明确时间表、示意图、初步设计，完备激励审核和统筹核查选择性；研究赋予卫星城主城区里更多的革新停止适用、技术创上新化学工业发展自主权，适当上交市级大多当地政府派出机构，拟定相比集当中大多当地政府许可示范。卫星城主城区里要切实应尽具体拟定职责，主动与有关管理机构和周边里有利于交谈助推，确保本看法确切的要能任务和措施措施放见效。有关管理机构要按照职责专业化细化支持者措施，及时研究解决指导当中相遇的不便和关键问题。天津市、山西省要密切合作者适时，逐步形成共同倡导卫星城主城区里高效益化学工业发展的合力。根本性规章、根本性措施和上新兴产业化都要程序报批，根本性关键问题及时向党在当机关、日国务院报告。

日国务院

2021年8月21日

（本文有引起争议）

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